Ley Núm. 122 del
año 1999
(P. del S. 1555) Ley 122, 1999
Para enmendar los arts. 3.017, 4.001 y otros de
la Ley Electoral
LEY NUM. 122 DEL 21
DE MAYO DE 1999
Para enmendar los Artículos
3.017, 4.001, 4.010, 4.011 y 4.013, de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de
1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico",
a los fines de establecer disposiciones sobre la fecha de informe acumulativo
de ingresos y gastos, estado de situación financiera, formulario de peticiones
de primarias, récord de personas a los que se ha tomado juramento relacionado
con peticiones de primarias y sobre la validez de las peticiones de primarias.
EXPOSICION
DE MOTIVOS
En días recientes ha sido aprobada legislación adelantando la
fecha para la celebración de primarias en Puerto Rico y se han enmendado otras
disposiciones de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada,
conocida como “Ley Electoral de Puerto Rico”. Actualmente se considerán medidas
de legislación para reducir las peticiones de endoso requeridas a todos los
candidatos a puestos electivos, exceptuándose al Gobernador y al Comisionado
Residente.
Aprovechando esta coyuntura la Asamblea Legislativa
entiende necesario enmendar otras disposiciones de la Ley Electoral con el
propósito de armonizarla con la realidad y con disposiciones de otras leyes.
Al adelantarse la fecha para la celebración de primarias
se hace necesario modificar disposiciones de la Ley Electoral relacionadas con
los informes requeridos actualmente a los candidatos sobre contribuciones
recibidas y gastos incurridos.
En cuanto a los estados revisados que se le requiere a
los candidatos electos se recomienda que dichos informes deben ser al 31 de
diciembre del año anterior a la elección de modo que esto armonice con la Ley
de Etica Gubernamental que requiere informes a esa misma fecha.
Se hace necesario también enmendar la Ley Núm. 4, supra,
a los fines de que en la petición para la concesión de primarias no se requiera
la hora en que se otorga la petición ni la hora en que se presenta por resultar
esto irrelevante. Igualmente resulta necesario que el récord que se le requiere
a las personas autorizadas por la comisión a tomar juramentos relacionados con
las peticiones de primarias sea conservado por el candidato o aspirante por un
período de por lo menos treinta (30) días con posterioridad a la celebración de
la primaria, esto porque podría ser necesario para cualquier investigación por
parte de la Comisión Estatal de Elecciones.
Resulta deseable también que la Comisión Estatal de Elecciones
tenga tiempo adicional para la evaluación de las peticiones de endoso tomando
en consideración la cantidad cada vez mayor de personas que aspiran a puestos
electivos a través del mecanismo de primarias. No obstante, creemos necesario
que los candidatos cumplan con la radicación de las peticiones de endoso
requeridas dentro de los términos establecidos por ley, por lo que recomendamos
que no se pueda sustituir ninguna petición de endoso después de la fecha límite
para la radicación de las mismas.
Decrétase por la
Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Sección
1.- Se enmienda el Artículo 3.017 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977,
según enmendada, mejor conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico",
para que se lea como sigue:
"Artículo 3.017.- Contabilidad e
Informes de otros Ingresos y Gastos.
(a) ........................................................
Los
aspirantes a una candidatura deberán rendir bajo juramento un Primer Informe
Acumulativo de Contribuciones Recibidas y Gastos Incurridos hasta el 31 de mayo
del año en que se celebren las primarias. Tendrán hasta el día 15 del mes
siguiente al de la presentación de su intención de aspirar a una candidatura
para someter dicho informe acumulativo.
(b) …”
Sección 2.- Se enmienda el Artículo
4.001 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida
como "Ley Electoral de Puerto Rico", para que se lea como sigue:
"Artículo 4.001.- Candidatos a Cargos
Públicos Electivos.
Las disposiciones a continuación constituirán los
principios esenciales de toda candidatura.
(a) Todo aspirante a una candidatura deberá
radicar en la Comisión su estado de situación revisado al 31 de diciembre
anterior al de la fecha de radicación y bajo juramento, junto con el juramento
de aceptación de la nominación para figurar en una elección. Aquellos
aspirantes que hallan tenido la obligación de rendir un informe financiero ante
la Oficina de Etica Gubernamental, podrán radicar copia del mismo en
sustitución del estado de situación revisado. La Comisión no aceptará ni
radicará la nominación si el aspirante incumpliere esta disposición. El estado
de situación o informe de ética gubernamental deberá ir acompañado de una copia
certificada de las planillas de contribución sobre ingresos rendidas en los
ultimos cinco (5) años, así como de una certificación del Secretario de Hacienda en que haga constar el cumplimiento
por parte del candidato de la obligación de rendir su planilla de contribución
sobre ingresos en los ultimos diez (10) años y las deudas existentes, si
alguna, por dicho concepto, y de tener una deuda, que se ha acogido a un plan
de pago y está cumpliendo con el mismo. El Secretario del Departamento de
Hacienda expedirá tales copias y certificaciones libre de cargos. Además,
deberá certificar toda deuda contributiva, si alguna, al Estado Libre Asociado
de Puerto Rico o sus gobiernos municipales por concepto de contribuciones sobre
la propidad inmueble sobre caudales relictos. De no ser recibidas tales
certificaciones al momento de la radicación, podrán sustituirse con evidencia
de que tales certificaciones han sido debidamente solicitadas. La Comisión no
aceptará ni radicará la nominación si el aspirante incumpliere esta
disposición. La Comisión establecerá mediante reglamento el contenido mínimo de
los estados de situación y dispondrá lo relativo a la información relacionada con
el cumplimiento de la responsabilidad contributiva.
En
todos los casos el estado de situación revisado deberá ser al 31 de diciembre
del año anterior al año en que se celebren las primarias.
Todo candidato que
resultare electo en la elección general deberá radicar en la Comisión un
informe auditado previo a su certificación como candidato electo.
La Comisión no
certificará a ningún candidato que no cumpla con la radicación del informe
auditado.
Los aspirantes a Asambleistas
Municipales presentarán su estado de situación financiera mediante declaración
jurada ante funcionario autorizado a tomar juramentos.
La Comisión
establecerá mediante reglamento el contenido mínimo de los estados de situación
financiera.
(b) …”
Sección
3.- Se enmienda el Artículo 4.010- de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977,
según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", para
que se lea como sigue:
"Artículo 4.010- Formulario de Peticiones de Primarias.
Las peticiones para la concesión de primarias serán hechas en
un formulario especial. Este formulario, entre otras cosas, permitirá la
identificación del elector que lo suscribe y, además, contendrá un espacio en
el cual se hará constar expresamente la fecha y otorgación de la petición, así,
como la fecha en que la misma es radicada en la Comisión, y contendrá no más de
diez (10) campos de información requerida. Estos serán los siguientes: 1.
Nombre y apellidos del endosante; 2. Fecha de nacimiento; 3. Sexo; 4. Nombre
del padre y de la madre; 5. Número electoral; 6. Número del precinto; 7. Código
del candidato que endosa; 8. Cargo para el que lo endosa; 9. Código y firma del
notario y 10. Firma del endosante.
…”
Sección
4.- Se enmienda el Artículo 4.011 de la
Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, mejor conocida
como "Ley Electoral de Puerto Rico", para que lea como sigue:
“Artículo 4.011.- Funcionarios para Juramentar Peticiones de Primarias.
La petición de primarias se podrá juramentar, además de
ante los funcionarios autorizados por ley para tomar juramentos, ante cualquier
elector que estampe su firma y provea su número electoral en el espacio
provisto en el formulario para la persona que toma el juramento del elector.
Las personas que tomen juramentos relacionados con
peticiones de primarias serán consideradas funcionarios de la Comisión para
todos los efectos legales, y deberán llevar un récord de todas las personas a
las que se ha tomado el juramento. De ser necesario para cualquier
investigación de la Comisión, este récord será firmado y remitido a la
Comisión. El aspirante o candidato deberá gestionar y conservar este récord por
un período de por lo menos 30 días.
Al tomar el juramento, los funcionarios o electores autorizados
por esta regla deberán estampar su firma en el lugar designado para ese
propósito en la propia petición de primarias y señalar el número de serie que
de acuerdo al orden cronológico le corresponde el juramento que certifica en
cada caso. La numeración de cada funcionario será una sola serie desde el
número uno hasta el último juramento que autorice.
Sección
5.- Se enmienda el Artículo 4.013 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977,
según enmendada, conocida como “Ley Electoral de Puerto Rico”, para que se lea
como sigue:
“Artículo 4.013- Validez de las Peticiones de Primarias.
El Presidente, en unión al Comisionado
Electoral del partido concernido, pasará juicio sobre la validez de las
peticiones de primarias presentadas. La Comisión tendrá hasta el décimoquinto
(15to) día natural siguiente a la radicación de una petición para
evaluar y rechazar la misma mediante devolución al aspirante. Toda petición no
rechazada dentro de dicho término se tendrá por aceptada y tendrá que
acreditársele al aspirante que la radicó.
Las razones para rechazar una petición serán
las siguientes:
(a)
Que el peticionario no es elector afiliado al partido del
candidato, o no es elector del precinto o precintos que cubre la candidatura; o
(b)
que la
petición está incompleta en algunas de los campos o requisitos; o
(c)
que el
peticionario ya ejercitó y agotó su derecho de petición para el mismo cargo.
El
Presidente expedirá una certificación de los aspirantes, que habiendo completado
los requisitos necesarios, figurarán en la papeleta correspondiente.”
Sección
6.- La Comisión Estatal de Elecciones
dará a la publicidad la aprobación y efectos de esta Ley en los medios de
prensa y comunicación de Puerto Rico, incluyendo la publicación de un anuncio
una (1) vez en dos (2) periódicos de circulación general diaria. También realizará las enmiendas necesarias a
los reglamentos aplicables con suficiente antelación para que la presente Ley tenga
efecto sobre las primarias de partidos políticos para las candidaturas a cargos
públicos electivos de las elecciones del mes de noviembre de 2000.
Sección
7.- Esta Ley comenzará a regir
inmediatamente después de su aprobación.
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