LEX90000

Ley Núm. 286 del año 1999

(P. del S. 1704)LEY 286, 1999

Para ordenar al Departamento de la Vivienda disponer de solares o parcelas gravados o afectados

LEY NUM. 286 DEL 21 DE AGOSTO DE 1999

Para ordenar al Departamento de la Vivienda a establecer, mediante reglamentos especiales y transitorios, procedimientos para disponer de aquellos solares o parcelas que por razón de alguna ley o reglamento se encuentran gravados o afectados, de tal manera que impida, restrinja o evite la disposición adecuada de los mismos a favor de los beneficiarios de los programas de interés social que éste administra; y para otros fines.

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Título V, de la Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, creó el programa de reinstalación de agregados, en la zona rural del país. Mediante este programa se establecieron seiscientas veintisiete (627) comunidades en Puerto Rico y se desarrollaron cerca de ciento ochenta y ocho mil, (188,000) parcelas o solares a través de toda la Isla. Estas comunidades agrupan aproximadamente un millón de puertorriqueños que se beneficiaron de dicha legislación, conviertiéndose en usufructuarios del terreno.

En su origen, este programa lo atendía la Administración de Programas Sociales, que luego se convirtió en la Administración de Vivienda Rural, y que finalmente pasó a ser la Administración de Desarrollo y Mejoras a Vivienda. Esta última, con la función de trabajar con la zona rural y la urbana también, cuando desapareció la Corporación de Renovación Urbana y Vivienda.

Al aprobarse la Ley Núm. 35 de 14 de junio de 1969, según enmendada, se facultó a la agencia a otorgar títulos de propiedad a los usufructuarios, que se beneficiaron del Título V de la Ley de Tierras. Al presente, la inmensa mayoría de los usufructuarios cuenta con su título de propiedad. Sin embargo, se estima en poco más de setenta mil (70,000) los que aún no poseen el título de propiedad.

Dentro de ese marco fáctico, la Administración de Desarrollo y Mejoras de Vivienda fue creada con el propósito de, en cierta medida, continuar los propósitos de la desaparecida Administración de Vivienda Rural. Además, agilizar y fomentar el desarrollo y las mejoras a las viviendas de interés social que al amparo de los diversos programas, administra el Gobierno de Puerto Rico, en las zonas rurales y urbanas del país.

En términos generales, se ha cumplido con el objetivo que inspiró la creación de esta agencia. No obstante, han surgido una serie de situaciones que provocan la dinámica social y el ordenamiento legal, que en alguna medida frustan los propósitos que inspiran la creación de la instrumentalidad.

Al conceder los títulos de propiedad, la expectativa gubernamental es fomentar el progreso en ese núcleo familiar que se beneficia de algún programa de vivienda de interés social. Sin embargo, en muchas ocasiones, antes de cumplir los requisitos que le acreditarían el derecho sobre determinada parcela, el núcleo familiar se afecta por diversas razones. Algunas de éstas; fallecimiento del jefe familiar, divorcios, abandono de la propiedad y/o violación al contrato de usufructo, entre otros. Todo esto provoca un estancamiento legal que impide el uso y disfrute de propiedades cuyo objetivo es fortalecer económicamente y elevar la calidad de vida a las familias humildes en el país.

Esta legislación procura hacer justicia a las familias humildes que aún no son dueños de su parcela, al tiempo que se le concede las herramientas a la Administración para el Desarrollo y Mejoras de Vivienda para disponer de este asunto de una forma sana y eficiente.

Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Artículo 1.- Se autoriza al Secretario del Departamento de la Vivienda a establecer, mediante reglamentos especiales y transitorios, procedimientos para disponer de aquellos solares o parcelas que por razón de alguna ley o reglamento se encuentran gravados, o afectados de tal manera que impida, restrinja o evite la disposición o uso adecuado de los mismos en favor de los beneficiarios de los programas de interés social que ésta administra.

Artículo 2.- Los beneficiarios o solicitantes que interesen obtener un título de propiedad en virtud de las disposiciones de esta Ley, deberán reunir los requisitos que el Secretario del Departamento de la Vivienda establezca mediante reglamento.

Artículo 3.- La reglamentación que, en virtud de esta Ley promulgará el Secretario del Departamento de la Vivienda incluirá cuando menos los siguientes criterios:

i) Sólo podrá concederse título de propiedad a aquellas personas que al momento de aprobar esta Ley estén en posesión u ocupen la parcela sobre la cual solicitan título de propiedad y no sean transgresores.

ii) En caso de solares aledaños inservibles o remanentes, se le concederá prioridad al vecino inmediato. De haber más de un vecino, se recurrirá a la venta al mejor postor. En el caso de solares inservibles que no sean aledeñados a otros solares, o en los que ningún vecino esté interesado, éstos se venderán para uso agrícola u ornato. En toda escritura pública o certificación de título que sobre los solares inservibles se expida, se consignará que no podrán construirse en ellos estructuras dedicadas a vivienda o comercio, y que todos los gastos necesarios para tramitar la venta de estos solares inservibles será responsabilidad del comprador.

iii) En caso de una persona que anteriormente había recibido un título de propiedad y por razón de algún divorcio, fallecimiento, separación, emigración o cualquier situación similar, podrá concedérsele otro título si su nuevo núcleo familiar reúne los requisitos establecidos en el reglamento de adjudicación de solares, de lo contrario pagará por el solar el justo valor en el mercado.

iv) En caso de personas que posean otra propiedad adicional a la parcela podrá vendérsela por el justo valor en el mercado.

v) Se procurará resolver el problema de titularidad a favor del poseedor u ocupante de la parcela o solar. El criterio rector será hacerle justicia a la familia y conceder título a las familias que deseen obtenerlo legalmente.

Artículo 4.- Se autoriza al Departamento de la Vivienda a ceder en arrendamiento los solares a los ocupantes que no puedan, o no deseen comprarlos, utilizando para ello el procedimiento dispuesto en la Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada.

Artículo 5.- El Departamento de la Vivienda utilizará el procedimiento dispuesto en la Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada, para las reposesiones de solares abandonados.

Artículo 6.- Las lotificaciones o segregaciones necesarias para la implantación de esta Ley o los reglamentos relacionados, estarán exentas de lo dispuesto en las leyes orgánicas y los reglamentos de la Junta de Planificación y de la Administración de Reglamentos y Permisos.

Artículo 7.- La concesión de títulos de propiedad al amparo de esta Ley, podrán efectuarse mediante escritura pública o certificación, estando ambos documentos exentos del pago de aranceles notariales y registrales.

Artículo 8.- Esta Ley entrará en vigor a los ciento ochenta (180) días de su aprobación.

Presione Aquí para regresar al Menú anterior y seleccionar otra ley.

ADVERTENCIA

Este documento constituye un documento de las leyes del Estado Libre Asociado de P.R. que está sujeto a los cambios y correciones del proceso de compilación y publicación oficial de las leyes de Puerto Rico. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a la comunidad.

LexJuris de Puerto Rico siempre está bajo construcción.

La información, las imágenes, gráficas u otro contenido en todos los documentos preparados por Lexjuris son propiedad de Lexjuris. Otros documentos disponibles en nuestras conecciones son propiedad de sus respectivos dueños. Derechos Reservados. Copyright (c) 1997 LexJuris de Puerto Rico y Publicaciones CD.