Ley Núm. 64 del año 2012
(P. de la C. 3854); 2012, ley 64
Para enmendar los Artículos 2, 3, 4, 5 y 11 de la Ley Núm.
218 de 2011; Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública.
LEY NUM. 64 DE 19
DE ABRIL DE 2012
Para
añadir un Artículo 1-A, enmendar los apartados (a) y (e) del Artículo 2, los
apartados (b) y (d) del Artículo 3, los apartados (a), (b) y (c) del Artículo
4, enmendar los apartados (a), (c) y (d) y añadir un apartado (e) al Artículo
5 y enmendar el Artículo 11 de la Ley 218-2011, conocida como “Ley para el
Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública”, con el propósito de extender
la fecha límite para acogerse a los beneficios de la Ley.
EXPOSICION DE
MOTIVOS
Ley 218-2011,
conocida como “Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública, se
aprobó con el propósito de relevar del pago de intereses,
recargos, penalidades, y cualesquiera otras adiciones a la contribución, a todo
contribuyente que en o antes del 29 de febrero de 2012 pague en su totalidad la
contribución adeudada al Gobierno de Puerto Rico por concepto de contribución
sobre ingresos, contribución sobre herencias y donaciones, y contribución
especial sobre la propiedad inmueble, impuestas por los Subtítulos A, C y CC,
respectivamente, de la Ley 120-1994, según enmendada, conocida como “Código de
Rentas Internas de Puerto Rico de 1994”. Además, se creó un Comité
Interagencial para Depuración de Récords, cuyo propósito será identificar el
monto real de las deudas contributivas exigibles y cobrables por el
Departamento de Hacienda. Esta iniciativa permitió eliminar de los libros
aquellas deudas que ya no existen, ya sea porque fueron pagadas o porque son
incobrables.
Conforme
a la citada Ley 218-2011, el periodo para acogerse a los beneficios del
incentivo para el pago sin intereses, recargos,
penalidades y cualesquiera otras adiciones a la contribución, vence el 29 de
febrero de 2011.
Mediante
la aprobación de la Ley 218-2011, antes citada, la Asamblea Legislativa tuvo la
intención de ofrecer un incentivo para el pago de la totalidad
de la contribución adeudada al Gobierno de Puerto Rico por concepto de
contribución sobre ingresos, contribución sobre herencias y donaciones, y
contribución especial sobre la propiedad inmueble que por
razones de índole económica no han podido realizar. Este incentivo tuvo gran
acogida entre los contribuyentes, facilitó el ingreso de recursos al
Gobierno y brindó una oportunidad adicional a los ciudadanos para que
cumplieran con su responsabilidad contributiva. No obstante, son
muchos los contribuyentes que no se han beneficiado de dicho incentivo, por lo
que esta Asamblea Legislativa considera necesario y meritorio extender
el periodo para acogerse al beneficio para el pago de la totalidad
de la contribución adeudada al Gobierno de Puerto Rico por concepto de
contribución sobre ingresos, contribución sobre herencias y donaciones, y
contribución especial sobre la propiedad inmueble.
Como parte de nuestro compromiso con la seguridad pública, los
recaudos que se logren por concepto de esta Ley serán utilizados para dotar a
la Policía de Puerto Rico con más recursos para lograr que nuestros ciudadanos
se sientan más seguros. A tales efectos, se autoriza al Gobernador a destinar
la cantidad que estime menester, de lo que se recaude por concepto de esta Ley,
a la lucha contra el crimen para destinar más recursos al pago de horas extras
y otras cantidades adeudadas a los miembros de la Policía de Puerto Rico y otros
agentes del orden público; la compra de equipo de protección para los miembros
de la Policía de Puerto Rico y otros agentes del orden público; la compra de
equipo y sistemas de patrullaje, vigilancia, prevención e investigación criminal;
y para programas de entrenamiento y educación de agentes del orden público y
fiscales. También los fondos podrán ser utilizados para cubrir costos
relacionados a programas de salud, incluyendo, pero no limitado a, programas
orientados a mejorar la salud física y mental, y para mejoras a facilidades
médico hospitalarias.
Esta Asamblea Legislativa está convencida que esta medida aliviará
el bolsillo de aquellos puertorriqueños que se vieron afectados por los
aumentos desmedidos en las contribuciones durante la Década Perdida. Además,
le proveerá recursos al gobierno para atacar uno de los peores males que afecta
nuestra sociedad, la criminalidad. Al mismo tiempo, se aumentan los recaudos
para el Fondo General sin tener que aumentarle las contribuciones a nuestro
Pueblo. Con esto reiteramos nuestro compromiso de que un dólar en el bolsillo
del contribuyente rinde más que un dólar en el bolsillo del gobierno.
DECRETASE
POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-Para
añadir un Artículo 1-A a la Ley 218-2011, conocida como “Ley para el
Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública”, para que se lea como sigue:
“Artículo
1-A.-Pólitica Pública
Esta Ley se
aprueba como incentivo para que el contribuyente pague en su totalidad la contribución
adeudada al Gobierno de Puerto Rico por concepto de contribución sobre
ingresos, contribución sobre herencias y donaciones, y contribución especial
sobre la propiedad inmueble, relevándolo del pago de intereses, recargos,
penalidades y cualesquiera otras adiciones a la contribución. Sin embargo,
nada de lo aquí dispuesto se debe interpretar como que exime al contribuyente
de cumplir con su responsabilidad contributiva realizando cualquiera de las
formas de pago que provee la ley para el pago de la contribución sobre ingresos
para el año contributivo 2011.”
Artículo 2.-Para
enmendar los apartados (a) y (e) del Artículo 2 de la Ley 218-2011, conocida
como “Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública”, para que se
lean como sigue:
“Artículo
2.-Relevo del Pago de Intereses, Recargos, Penalidades y Otras Adiciones a la
Contribución.
(a) Se releva del pago de intereses, recargos, penalidades y
cualesquiera otras adiciones a la contribución, a todo contribuyente que en o
antes del 15 de junio de 2012, o fecha posterior a tenor con el Artículo 4 de
esta Ley, pague en su totalidad la contribución adeudada al Gobierno de Puerto
Rico por concepto de contribución sobre ingresos, contribución sobre herencias
y donaciones, y contribución especial sobre la propiedad inmueble impuestas por
los Subtítulos A, C y CC, respectivamente, de la Ley 120-1994, según enmendada,
conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 1994”, incluyendo
deuda bajo planes de pago o descuentos en nómina.
(b) …
(e) Excepto según dispuesto en los apartados (a) y (b) del
Artículo 4 de esta Ley, a las deudas no pagadas al 15 de junio de 2012 se le
impondrán los intereses, recargos y penalidades dispuestos por ley desde la
fecha original de vencimiento de la contribución.
(f) …”
Artículo 3.-Para
enmendar los apartados (b) y (d) del Artículo 3 de la Ley 218-2011, conocida
como “Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública”, para que se
lean como sigue:
“Artículo 3.-Planillas bajo Investigación o en Trámites Judiciales
o Casos de Requerimiento de Pago
(a)
…
(b)
Aquellos
contribuyentes cuyas planillas se encuentran en trámite administrativo sobre
notificaciones de deficiencia o a quienes se les haya cursado notificaciones
finales de deficiencia o que hayan impugnado una deficiencia contributiva
determinada por el Secretario de Hacienda, de ahora en adelante denominado el
Secretario, podrán acogerse a las disposiciones del Artículo 2 de esta Ley,
pagando la totalidad del principal de la deficiencia original que dio lugar al
caso o el principal que resulte del proceso de revisión administrativa, el que
sea menor.
(c)
…
(d)
En
el caso de aquellas personas que hayan instado una acción judicial objetando el
pago de una deficiencia contributiva determinada por el Secretario, sobre la
cual no haya recaído una sentencia final y firme a la fecha de aprobación de
esta Ley, y que se acojan a sus disposiciones y paguen el principal de la
deficiencia, según originalmente establecida en el evento contributivo en
litigio, constituirá causa suficiente para el archivo y sobreseimiento de
aquella parte del litigio que corresponda a las contribuciones pagadas bajo
esta Ley por el contribuyente que haya instado la acción.”
Artículo 4.-Para
enmendar los apartados (a), (b) y (c) del Artículo 4 de la Ley 218-2011,
conocida como “Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública”,
para que se lean como sigue:
“Artículo
4.-Opción y Pago de las Contribuciones
(a) La opción para acogerse a los beneficios que se conceden bajo
esta Ley podrá ejercerse solamente si el contribuyente paga, en o antes del 15
de junio de 2012, el monto total de las contribuciones adeudadas al 31 de marzo
de 2012 al Gobierno de Puerto Rico impuestas bajo la Ley 120-1994, según
enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 1994”, o
la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas para
un Nuevo Puerto Rico”, así como aquéllas impuestas por el Código de Seguros.
El contribuyente también podrá optar por acogerse a los beneficios que se
conceden bajo esta Ley mediante el pago de la totalidad del principal de la
contribución adeudada por uno o más de los conceptos de contribución indicados
en el apartado (a) del Artículo 2. No obstante, se autoriza al Secretario a
aprobar planes de pago de dichas contribuciones adeudadas, bajo aquellos
términos y condiciones que establezca mediante reglamento, carta circular u
otro método de comunicación general, siempre y cuando las contribuciones
descritas en el apartado (a) del Artículo 2 de esta Ley sean pagadas en o antes
del 30 de junio de 2012. El plan de pago deberá ser solicitado por el
contribuyente en o antes del 29 de febrero de 2012.
(b) El contribuyente tendrá derecho a objetar cualquier
contribución que aparezca como adeudada por éste en los récords del
Departamento de Hacienda, siempre que haga la reclamación en o antes del 15 de junio
de 2012, en aquella forma y sometiendo aquella información que el Secretario
establezca por reglamento, carta circular u otro método de comunicación por
escrito de carácter general. En aquellos casos en los cuales el Departamento
de Hacienda determine que procede, en todo o en parte, el cobro de la deuda
objetada con posterioridad al 15 de junio de 2012, los contribuyentes afectados
podrán acogerse a los beneficios dispuestos en esta Ley con respecto a las
cantidades así determinadas, siempre y cuando efectúen el pago correspondiente
dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de notificación de la
determinación del Secretario. No obstante, si el Secretario determina que la
objeción fue frívola, o con el propósito de beneficiarse de las disposiciones
de esta Ley mediante fraude o falsificación, las disposiciones de esta Ley no
serán de aplicabilidad al contribuyente con respecto a ninguna parte de las
contribuciones adeudadas por éste.
(c) El monto de la contribución que cualquier persona venga
obligada a pagar de acuerdo a las disposiciones de esta Ley, se efectuará en
las Colecturías de Rentas Internas de Puerto Rico, o en aquel lugar que
establezca el Secretario mediante reglamento, carta circular u otro método de
comunicación general. El pago se hará o depositará en o antes del 15 de junio
de 2012 (o fecha posterior a tenor con el apartado (a) o (b) que anteceden) mediante
dinero en efectivo, transferencia electrónica, cheque certificado, tarjeta de
débito o crédito, cheque de gerente y/o giro únicamente.
(d) …”
Artículo 5.-Para
enmendar los apartados (a), (c) y (d), y añadir un apartado (e) al Artículo 5
de la Ley 218-2011, conocida como “Ley para el Fortalecimiento de la Seguridad
y Salud Pública”, para que se lean como sigue:
“Artículo
5.-Inegibilidad para Ejercer esta Opción.
No podrán
acogerse a los beneficios de esta Ley:
(a) Las corporaciones exentas en virtud de la
Ley 73-2008, conocida como “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de
Puerto Rico”, o sus predecesoras, de la Ley 74-2010, conocida como “Ley de
Desarrollo Turístico de Puerto Rico de 2010”, o sus predecesoras, o por
cualquier otra ley de naturaleza análoga, exceptuándose de esta disposición las
entidades hospitalarias y los agricultores bona fide;
(b) …
(c) Los contribuyentes contra quienes se haya iniciado y esté
pendiente un procedimiento criminal por algún delito de naturaleza
contributiva;
(d) Aquellos contribuyentes que hayan sido convictos por el delito
de fraude contributivo, o cuya fuente de ingresos sea ilícita, ni aquéllos
cuyas actividades o negocios puedan identificarse como actividades de crimen o
patrón de crimen organizado dentro del concepto de la Ley Núm. 33 de 13 julio
de 1978, según enmendada, conocida como "Ley Contra el Crimen
Organizado"; ni
(e) Para las contribuciones correspondientes al año contributivo
2011 o para los años contributivos comenzados en el 2011.”
Artículo 6.-Para
enmendar el Artículo 11 de la Ley 218-2011, conocida como “Ley para el
Fortalecimiento de la Seguridad y Salud Pública”, para que lea como sigue:
“Artículo
11.- Asignación
Se asigna al
Departamento de Hacienda el diez (10) por ciento de los fondos que se recauden
en virtud de esta Ley, a los fines de ser utilizados, sin año fiscal
determinado, en el fortalecimiento de los sistemas de información, implantación
del Plan de Depuración de Récords, funciones impositivas, cobro de contribuciones
y persecución y control de la evasión contributiva. Esta asignación se aumenta
a quince (15) por ciento para los fondos recaudados entre el 1 de marzo de 2012
y el 15 de junio de 2012.”
Artículo 7.-Vigencia
Esta Ley entrará
en vigor inmediatamente después de su aprobación, pero su vigencia será
retroactiva al 1 de marzo de 2012.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley original
cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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