Ley
Núm. 143 del año 2002
(P. del S. 1570), 2002, ley 143
Para exigir a todo importador y distribuidor de televisores que adhiera una etiqueta removible si incluye un transistor capaz de reconocer las clasificaciones de los programas.
LEY
NUM. 143 DE 9 DE AGOSTO DE 2002
Para exigir
a todo importador y distribuidor de televisores que adhiera una etiqueta
removible en español e inglés
informando al consumidor si la unidad incluye un transistor electrónico
o mecanismo (V-Chip) capaz de reconocer las clasificaciones de los programas de
televisión para bloquear la señal o recepción de programas de clasificaciones
seleccionadas; fijar multas administrativas por violación de esta Ley y
facultar al Secretario de Asuntos del Consumidor para adoptar reglamentos e
implantar esta Ley.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En la
Sección 551 de la Ley Pública
104-104, 110 Stat. 56 (1996), conocida como “Telecommunications Act of 1996”,
el Congreso de Estados Unidos le encomendó a la Comisión Federal de
Comunicaciones la función de adoptar guías para clasificar o distinguir los
programas de televisión que contienen sexo, violencia u otro material
indecente, de aquellos que no lo tienen, con el propósito de orientar a los
padres y madres sobre el contenido de los programas, de modo que ellos puedan
determinar cuáles son adecuados para las y los menores de edad, según su edad y
madurez, antes de exponerlos a los mismos.
Respondiendo a ello, la industria de televisión estableció un sistema de
clasificación de programación ("TV Parental Guidelines"), para
implantarse por las emisoras de televisión, productores de programas de
televisión, cadenas de televisión y sistemas de cable televisión. Ese sistema de clasificación de
programación, se divide actualmente en las siguientes seis clases o categorías:
TV-Y, (todo niño), que significa que los temas y elementos del programa están
diseñados para una audiencia joven, incluyendo menores de dos a seis años de
edad; TV-7, (dirigido a niños y niñas mayores), porque los temas y elementos
del programa pueden incluir violencia leve o cómica, o puede asustar a niños
menores de siete años de edad; TV-G,
(audiencia general), que significa que el programa contiene poca o ninguna
violencia, lenguaje fuerte ni sexo;
TV-PG (supervisión de los padres sugerida), porque puede tener violencia
moderada, algunas situaciones sexuales, lenguaje fuerte, aunque escaso y algún
diálogo sugestivo; TV-14 (padres seriamente advertidos), el programa trata de
temas sofisticados que muchos padres pueden considerar inapropiado para menores
de 14 años, o situaciones sexuales intensas, lenguaje grosero, soez u ofensivo
o algún diálogo y violencia intensa;
TV-M (para audiencia adulta solamente), porque el programa puede incluir
temas de adultos, lenguaje profano, violencia gráfica y contenido sexual
explícito.
Además, en las categorías TV-PG, TV-14 y
TV-M, la industria acordó incluir las clasificaciones de V (violencia); S
(sexo), L (lenguaje ofensivo) y D
(diálogo) sexual en los programas que ello fuera necesario, por la naturaleza
de su contenido. Estas clasificaciones
tienen el propósito de orientar a los padres sobre los programas aptos para los
niños antes de exponerlos a los mismos.
Además, en la ley antes mencionada, el
Congreso de Estados Unidos encomendó a la Comisión Federal de
Comunicaciones la responsabilidad de
adoptar reglas para asegurar que los televidentes tengan a su disposición medios
tecnológicos que le permitan bloquear fácilmente la señal de los programas con
una clasificación común que no desean recibir.
Las reglas adoptadas por la Comisión Federal de Comunicaciones requieren
que todo televisor, monitor y aparato diseñado para recibir señales de televisión
con pantalla de 13 pulgadas o más, manufacturado o importado después del 1 de
enero de 2000, tiene que tener un transistor electrónico, llamado V-Chip, con
capacidad de reconocer las diferentes clasificaciones de los programas de
televisión y así facilitar el control paterno de lo que los y las menores de
edad pueden o no ver, bloqueando la señal o recepción de programas de
determinada clasificación. Sin embargo,
la mayoría de los consumidores no pueden identificar si la unidad tiene tal
dispositivo, su propósito y cómo usarlo.
Esta Ley ordena que a cada televisor
importado, distribuido y en exhibición para venta o distribución se le adhiera
una etiqueta en español indicando si la unidad tiene un transistor electrónico
o mecánico (“V-Chip”) para impedir u obstruir la entrada o recepción de
programas de determinada clasificación de programación. Sin embargo, como la televisión digital es la que permite poner
en pleno uso el aditamento ("V/Chip") de control de programación
antes mencionado y la migración a un
sistema digital de todos los canales que se reciben en Puerto Rico, no se habrá
completado hasta el 1ro. de mayo de 2003,
el requerimiento de dicha etiqueta será efectivo a partir del 1ro. de
enero del 2003, junto con el inicio de una campaña educativa del Departamento
de Asuntos del Consumidor sobre la importancia y beneficios de ese aditamento.
La Carta de los Derechos del Niño,
reconoce como derecho fundamental para garantizar el desarrollo mental, físico,
espiritual, social y moral de cada menor residente en Puerto Rico, el disfrutar
de su hogar y vivir en un ambiente en donde reciba cuidado, afecto y
protección. También se consagra en la
Carta, el derecho de los niños a que se tomen medidas eficaces para protegerles
de actividades que impliquen abuso y explotación sexual.
La legislación que hoy aprueba la
Legislatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico recoge y encarna estos
principios para proveer a las madres y padres diferentes alternativas sobre
cómo controlar el acceso de sus hijos menores a ciertos programas y mensajes de
televisión que no contribuyen a la formación de valores éticos y morales que les permitan ser ciudadanos de paz,
sanos y felices.
Esta
medida representa un acto de justicia para con nuestros niños y niñas. Ellos dependen de nosotros, los adultos,
para que les guiémos y orientemos ante el sinfín de oportunidades que les ofrecen los adelantos tecnológicos. Necesitamos aprender a discernir entre lo
que verdaderamente fomenta valores positivos y sana convivencia y lo que
propende a corroer los cimientos de la salud mental de nuestra niñez. De este
modo, estaríamos aportando positivamente a su crianza, mientras educamos y
damos ejemplo de responsabilidad.
El
promover que todo padre conozca la gran utilidad del dispositivo para bloquear
programación de televisión ("V-Chip"), que elimina la posibilidad de
que sus niños puedan tener acceso a programación con contenido indecente o
violento, o lenguaje obsceno o pornográfico,
o con contenido ofensivo, cobra mayor importancia y relevancia si tenemos en
cuenta que miles de niños y niñas llegan a sus casas todos los días, quedando sin supervisión adulta y
convirtiendo el televisor en sus guardianes o niñeras hasta que sus padres o
madres llegan del trabajo.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: